Allan Madriz | EP. Este lunes fue presentada a la Asamblea Legislativa la propuesta del texto sustitutivo para la Ley de Empleo Público, por parte de la ministra de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan), Pilar Garrido y el ministro de la Presidencia, Marcelo Prieto.
La ministra Garrido detalló que uno de los cambios propuestos es el establecimiento de un régimen general de empleo público, conformado por ocho familias de puestos. Cada familia tendrá una columna salarial global que articule la remuneración y que sólo aplicará para las contrataciones nuevas.
“En primer lugar, el empleo público debe asegurar la eficiencia y eficacia en la prestación de los bienes y servicios públicos. Ese ha sido nuestro norte en la redacción del texto y se ha acompañado por un riguroso y profundo análisis de las mejores prácticas en el tema”, explicó Garrido.
La jerarca señaló que la propuesta presenta un “nuevo paradigma” en la forma de determinar los salarios en el sector público, al pasar de un esquema de salarios compuestos basados en las funciones y las competencias, a otro que elimine las distorsiones y las desigualdades salariales existentes en la actualidad.
Además aseguró que la migración a un salario global competitivo permitirá atraer y retener el mejor talento al sector público, lo cual se traducirá en un mejor servicio.
“Estimamos que el ahorro promedio anual de la implementación de la ley sería del 0,7% del PIB, para el sector público no financiero”, señaló la ministra.
La propuesta mantiene los estímulos no salariales para el buen desempeño, la creación de una plataforma en línea para publicar los concursos en el sector público y dar cuentas del avance del reclutamiento, los principios de desvinculación para funcionarios/as con baja evaluación del desempeño, licencia de maternidad ampliada en casos específicos y se crea el permiso por paternidad.
El gobierno pidió además al Congreso avanzar en la aprobación del cierre del Fondo Nacional de Becas (presentado el año anterior), el proyecto PAGAR, que reduce el gasto público y generan eficiencias en nuestra institucionalidad.
Asimismo, solicitó la aprobación del proyecto para eliminar la anualidad del 2020 a las personas funcionarias públicas, para usar esos recursos en la atención de la emergencia por el COVID-19.
Cambios del proyecto sustitutivo LMEP:
1. Elimina los subregímenes: Propone un único régimen de empleo público que gobernará las ocho familias de puestos que lo integran.
2. Introduce de una columna salarial: Es una metodología para determinar el salario global de cada familia de puestos, de acuerdo con las funciones y garantizando la equidad salarial y la coherencia entre las familias de puestos.
3. Define las competencias de Mideplan: Se especifican sus funciones como rector de empleo público y garante de que exista unicidad y reglas comunes entre las familias de puestos.
4. Crea el salario global solo para nuevo personal: La finalidad es no provocar incremento de gasto público por migración de personas del esquema de salario compuesto al esquema de salario global.
5. Elimina la creación del Consejo Consultivo: La meta es facilitar la gobernanza del empleo público y la función de Mideplan como rector.
6. Elimina la creación del incentivo monetario: La finalidad es no presionar las finanzas públicas.
7. Traslada órganos a Mideplan: La Dirección General del Servicio Civil y el Tribunal Administrativo se trasladan a MIDEPLAN que es el rector de empleo público.
8. Pone tope a vacaciones: Se reducen de 30 a 20 días hábiles.
9. Crea regulación para interinos: Las instituciones deberán elaborar un plan para realizar los nombramientos en propiedad, en aquellas plazas que se encuentren interinas vacantes.
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