El Gobierno derogó la normativa que permitía concentrar derechos de construcción dentro del Polo Turístico Golfo de Papagayo, una figura impulsada durante la administración de Rodrigo Chaves que había sido cuestionada por la Procuraduría General de la República (PGR) y enfrentaba acciones de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional.
La decisión fue oficializada mediante el Decreto Ejecutivo N.° 45823-MP, firmado por la presidenta Laura Fernández, con el que se elimina el mecanismo conocido como “compensación de densidades y coberturas”, incorporado en enero de 2024 como parte de una reforma al reglamento que regula el desarrollo turístico en la zona.
Dicha figura permitía que concesionarios con más de un terreno dentro del proyecto turístico trasladaran capacidad constructiva de una propiedad a otra, posibilitando una mayor concentración de edificaciones en determinados lotes sin aumentar el total autorizado para el conjunto de concesiones.
Según el nuevo decreto, la aplicación de esa disposición generó dudas jurídicas y dificultades administrativas debido a las distintas interpretaciones sobre su alcance y ejecución.
La reforma había sido objeto de cuestionamientos por parte de diversos sectores, incluida la Procuraduría General de la República, que advirtió ante la Sala Constitucional posibles roces con principios ambientales y de planificación territorial.
Entre las preocupaciones planteadas figuraban los efectos acumulativos que podrían derivarse de una mayor concentración de desarrollos en áreas específicas del Polo Turístico. El tema también llegó a conocimiento de la Sala IV mediante acciones de inconstitucionalidad presentadas contra la normativa aprobada durante el gobierno anterior.
Con la derogatoria, los proyectos que se desarrollen dentro del Polo Turístico Golfo de Papagayo deberán ajustarse nuevamente a los límites de densidad y ocupación establecidos para cada concesión de manera individual, dejando sin efecto la posibilidad de trasladar esos derechos entre distintos terrenos.
El Polo Turístico Golfo de Papagayo es uno de los principales proyectos de desarrollo turístico del país y concentra inversiones hoteleras, residenciales y comerciales en la provincia de Guanacaste, por lo que cualquier modificación a sus reglas de construcción suele generar atención tanto en el sector privado como en organizaciones ambientales.
Alonso Mejía.
