Allan Madriz | EP. Un informe de la Contraloría General de la República (CGR) determinó que existe un pobre control tributario del Ministerio de Hacienda a pesar de las múltiples herramientas tecnológicas con las que cuenta la institución.
La auditoría que estaba dirigida a determinar el cumplimiento de acciones para la integración del control tributario por parte de las Direcciones Generales de Tributación, de Aduanas y de Hacienda, del Ministerio de Hacienda en el período 2017-2019, reveló múltiples inconsistencias en la recaudación tributaria.
La CGR señala que los montos recuperados por las actuaciones de control tributario en 2019 se redujeron un 22,6% (¢48.776 millones) en relación con 2018. Estas actuaciones de control representaron 3,3% del total de estos ingresos tributarios (0,5% del PIB), con el riesgo actual de que ante la pandemia los niveles de incumplimiento tributario podrían agravarse.
Además, en la auditoría se determinó que Hacienda carece de un registro de contribuyentes integrado: la Dirección General de Tributación cuenta con el Registro Único Tributario (RUT), la Dirección General de Aduanas con un Registro de Importadores y la Dirección General de Hacienda con el Registro de beneficiarios de exoneraciones tributarias.
En el estudio se identificaron 60 personas físicas y jurídicas que presentaron la condición de morosos y 8 con condición de omisos en los cuatro períodos consecutivos de estudio, y que gozaron de un beneficio fiscal autorizado.
Los montos de exoneraciones autorizadas en impuestos aduaneros a ese conjunto de 60 beneficiarios morosos ascendieron a ¢17.433 millones y ¢177 millones específicamente en el Impuesto al Valor Agregado, en el período de estudio.
Por otra parte, se determinó que 42 importadores que registraron volúmenes de importaciones por ¢370.936 millones e impuestos aduaneros pagados por ¢51.078 millones de 2017 a 2019 no se encuentran inscritos en el Registro Único Tributario.
Además, se encontró que 9.282 contribuyentes están inscritos con obligación tributaria en el “Impuesto sobre los Ingresos y las Utilidades” pero no se encuentran inscritos como contribuyentes del Impuesto sobre el Valor Agregado del mismo RUT, en el primer trimestre de 2020.
Otro de los datos reveladores del informe, es que aunque Hacienda dispone de 10 herramientas informáticas para el control tributario que se encuentran dispersas, sin embargo, el uso que dan las Direcciones Funcionales es escaso.
En 2016 el Ministerio de Hacienda contrató un servicio tecnológico dirigido al análisis de información fiscal (Modelo Predictivo y Proactivo), el cual tuvo vigencia de 2 años y generó resultados que fueron poco replicables en la Administración.
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