La resolución de la Sutel bien puede calificar como un acto de prevaricato, un acto delictivo, un acto de facinerosos viendo a ver cómo debilitan a una empresa pública para favorecer el negocio privado. Parece la resolución de la Sutel un calco de esta resolución del 5 de setiembre pasado, de la Superintendencia de Competencia de El Salvador, donde la Superintendencia salvadoreña condicionó la adquisición de la compra de una compañía, la adquisición de una compañía de telefonía celular finlandesa por parte de la mexicana América Móvil a que esta última cediera a cambio veinte megahercios del espectro radioeléctrico de su concesión.
El argumento de la Superintendencia salvadoreña para condicionar esta compra fue que con esta cesión se alejarían las posibilidades que se produjera una concentración del mercado celular en manos de América Móvil y quedarían veinte megahercios libres para darle a otras empresas, pero la resolución de la Sutel no tiene nada que ver con este caso, aunque copian la redacción fuera de toda lógica.
El pasado 3 de octubre la Sutel copia la resolución salvadoreña y emite un criterio en el cual le condiciona al ICE la posibilidad de adquirir la empresa de televisión por cable, Cablevisión, a que en otras cosas devuelva un total —oigan bien— un total de trescientos cincuenta megahercios del espectro radioeléctrico que, según el instituto, es la parte más importante porque está reservada para el desarrollo de nuevas generaciones de tecnología celular, es la tecnología del futuro, son los bienes con los cuales el ICE podría prestar los servicios de tecnología celular de cuarta generación, los servicios más modernos y avanzados. No son veinte megahercios son trescientos cincuenta megahercios.
Es el razonamiento que hace la Sutel para justificar esta barbaridad totalmente arbitrario, porque, según la Sutel, esto es para evitar que se den concentraciones en el mercado y fomentar la competencia, pero quitándole al ICE la posibilidad de prestar la tecnología celular más moderna no está fomentando la competencia, mezcla la Sutel papas con chayotes. La compra por parte del ICE de una empresa celular no tiene nada que ver con la prestación de los servicios de telefonía celular, la compra de una cablera no tiene nada que ver con la prestación de los servicios de telefonía celular, el ICE busca la compra de una empresa de televisión por cable para prestar servicios integrados, más bien, para poder competir con otras empresas, porque esa es la tendencia moderna, competir con otras empresas que ya están ofreciendo el servicio de Internet de forma integrada con el servicio de televisión por cable, el ICE no tiene esa posibilidad.
Eso no tiene nada que ver con obligarle a entregar a la institución pública, obligarla a entregar trescientos cincuenta megahercios de bandas destinadas para la telefonía celular que, según el ICE, tienen un valor estimado de trescientos cincuenta millones de dólares, despojar a la empresa pública de sus activos más valiosos, descapitalizar a la empresa pública de sus activos más valiosos, se le cayó la careta a la Sutel, ya venían actuando parcializadamente, al fijar tarifas leoninas, tarifas ruinosas que no le permiten al ICE ni siquiera cubrir los costos de la interconexión con las empresas privadas.
Por eso hay un juicio presentado, porque al ICE le fijaron tarifas ruinosas, tarifas con pérdida que no cubren ni los costos de operación de esa infraestructura que se pagó con el ahorro nacional de todos los y las costarricenses, ¿no era que iban a traer inversión las empresas extranjeras?, y lo que hacen es venir a montarse en la infraestructura que ya está construida.
Pero ahora la Sutel, ahora la Sutel ya perdió todo decoro, toda apariencia de árbitro imparcial y se descaró, se descaró vergonzosamente, para eso lograron, compañero diputado, efectivamente, pero ya han perdido, ni siquiera se cuidan de maquillar un poco las formas de sus actuaciones, están actuando de margen de la propia ley que se aprobó en esta Asamblea Legislativa, porque no tiene nada que ver, nada que ver la compra de una empresa de televisión por cable para competir en la prestación de los servicios de Internet, con obligarle al ICE a despojarse de las bandas que le permiten prestar el servicio de telefonía celular; eso imposibilita que el ICE compita en igualdad de condiciones en el tema de Internet y televisión por cable, y no incide en nada en aumentar la competencia en telefonía celular, más bien, le quita al ICE la posibilidad de prestar los servicios de mayor tecnología, las tecnologías del futuro, las más avanzadas.
Hay una desproporción entre la resolución salvadoreña que la Sutel descaradamente copia, y lo que hace aquí esa institución. Allá le pidieron a una empresa privada entregar veinte megahercios de frecuencias celulares a cambio de adquirir una empresa de telefonía celular, y aquí le piden al ICE entregar trescientos cincuenta megahercios de frecuencias celulares a cambio de adquirir una empresa de televisión por cable.
Esto es un costo para el ICE diecisiete punto cinco veces mayor que para la empresa América Móvil en El Salvador; además, no se trata de cualesquiera frecuencia celulares, sino como explicó el sindicato de ingenieros y profesionales del ICE, de aquellas que el ICE utilizará para implementar tecnologías de futura generación como LTE, y LT-Advance, que posibilitaría en el futuro un ancho de banda mayor para los clientes de la red móvil, y hacia los cuales se dirige el mercado nacional en competencia privando al ICE de poder desarrollar sus redes como tiene planeado. El ICE ha estimado que solo en dinero el valor de esas frecuencias que se le quieren arrebatar descaradamente es de trescientos cincuenta millones de dólares, cuando comparativamente los veinte megahercios que le pidieron a la empresa América Móvil en El Salvador era apenas un cinco por ciento de esa cifra.
Es evidente que esta vergonzosa resolución de la Sutel por la que debería ser investigada su actuación tiene el claro propósito de debilitar al ICE, estamos ante un acto de prevaricato, señoras y señores, en esta fracción vamos a acusar en los próximos días a la Sutel de prevaricato, de dictar resoluciones contrarias a la ley porque no hay una sola norma en el ordenamiento jurídico costarricense que faculte a la Sutel a hacer esto, es un acto arbitrario, ahí no están promoviendo la competencia ni en Internet, ni en celulares, ahí están garroteando a una empresa pública para debilitarla de forma desproporcionada, de forma injustificada y exigimos desde esta curul la inmediata renuncia de todos los funcionarios que firmaron y suscribieron esa resolución vergonzosa, es una vergüenza lo que está haciendo la Sutel.
Se ha perdido toda credibilidad porque no tienen parcialidad, es un árbitro parcializado, sesgado, que muestra descaradamente su institución de debilitar a la empresa pública; y eso no se vale, eso no es un mercado adecuadamente regulado, eso no es promover la competencia, eso es un acto facineroso, un acto cuasidelictivo, y así lo vamos a denunciar en todas las instancias correspondientes.”
