Ronal Vargas Araya*
1. El Acueducto en cuestión se localiza en el caserío de Puerto Potrero, Distrito Tempate de Santa Cruz, Guanacaste. Hoy es administrado por la ASADA, Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Playa Potrero, cédula jurídica 3-002-512128. Inicia oficialmente sus funciones el 16 de mayo de 1991, mediante oficio S.M 572-36-91, dado por el Consejo Administrativo Municipal del Cantón de Santa Cruz.
2. El 26 de abril de 1991 AyA realiza una evaluación por medio de Fernando Camacho, del Departamento de calidad de aguas, calificándola en general como SATISFACTORIA.
3. El 23 de marzo de 1994 el Servicio Nacional de Electricidad otorga la concesión al Comité de Desarrollo de Playa Potrero, mediante el expediente 6675P/03/1994.
4. El 20 de setiembre del 2007 AyA da el aval para el Registro Nacional de la Asada de Potrero, mediante oficio DJ-SC-RVV-3632-2007.
5. Desde el año 2006, ante la explosión del mercado inmobiliario en Guanacaste, la Asada recibió varias solicitudes de grandes desarrolladores para obtener la carta de disponibilidad de agua. La demanda desproporcionada fue imposible de satisfacer porque la situación del agua es limitada en la zona costera, donde las Municipalidades siguen otorgando permisos de construcción a grandes desarrollos a pesar de la escasez del líquido vital. Aquí el agotamiento de los mantos acuíferos es un riesgo constante, sea por extracción desmedida o por salinización. El caso del pueblo vecino de Flamingo es un mal ejemplo, donde la sobreexplotación del acuífero lo salinizó y ahora dependen de un pozo en Puerto Potrero.
6. El 6 de agosto del 2008 la ASADA de Playa Potrero presenta solicitud de firma del “Convenio de Delegación”, con la documentación adicional exigida por el AyA. Hasta el momento la ASADA sigue esperando la respuesta a dicha solicitud.
7. El 27 de febrero del 2009 mediante memorando PRE-J-2009-803, el Licdo. Jean Pierre Araya Marín, de la Dirección jurídica del Área de Sistemas Comunales, le indica al Ing. Germán Araya Montezuma, Director Región Chorotega: “Con fecha 24 de noviembre del 2008, mediante oficio N° DJ-SC-2008-4369, esta Área hace solicitud de Informe Técnico para Convenio de Delegación de la Asociación Administradora y Alcantarillado de Playa Potrero, cédula jurídica número 3-002-211310, sin que a la fecha tengamos respuesta, en razón de la demora respetuosamente solicitamos se nos haga llegar respuesta a nuestra solicitud”.
8. El 07 de octubre del 2008 a las 11:17, se transmite un comunicado en correo interno del AyA de Alfredo Monge a Fernando Vílchez que dice: “Fernando. Lo tengo paralizado el convenio de delegación. Pero no puedo por mucho tiempo. Se debe iniciar el proceso de pedir los informes técnicos para que la Junta tome acuerdo. He sugerido que se dé prioridad el informe de promoción social, para determinar el grado de apoyo a la Asada.” – El subrayado no es del original-.
9. El 23 de noviembre del 2009, la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado de Playa Potrero, ante la falta de respuesta para la firma del Convenio de Delegación se ve obligada a presentar Recurso de amparo.
10. El 8 de enero del 2010, mediante Resolución Sala Constitucional 2010-00183, se ordena: “… que en forma inmediata a la notificación de esta sentencia procedan a dar respuesta a la solicitud presentada por la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Playa Potrero para optar por el Convenio de Delegación de la gestión del Servicio Público de Agua Potable para la comunidad de Playa Potrero”
11. El 30 de abril del 2010, en el pueblo de Playa Potrero se hace entrega de una nota dejada por funcionarios del AYA a Ronald Moreno, el señor no es parte del amparo ni tampoco es solicitante del Convenio de Delegación, la nota dice: “De conformidad con la resolución de la Sala Constitucional 2010-00183 dictada dentro del expediente 09-01744-0007-CO nos permitimos informar lo siguiente: “Mediante acuerdo que se adjunta de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados número 2009-378, Sesión Ordinaria 2009-035 de fecha del año 2009 artículo 6, inciso c, acordó “ejercer las competencias propias del AyA y asumir de pleno derecho el Sistema de Acueducto y Alcantarillado de Playa Potrero de manera inmediata”.
12. Con la entrega del anterior acuerdo 2009-035 inicia un largo proceso de recursos y acciones administrativas. En la actualidad la discusión de nulidad de este acuerdo se encuentra en el Tribunal Contencioso Administrativo bajo expediente: 13-4196-1027-CA.
13. Un nuevo Recurso de amparo de una usuaria del agua de Playa Potrero (hoy arrepentida del desmedido desenlace de su petición) falla en “ultra-petita” (porque la usuaria nunca lo pidió), ordenando la intervención inmediata de AyA, en la Asada. Como bien lo analiza Julián Arenales en http://www.elpais.cr/frontend/noticia_detalle/3/90060 La resolución 20133007944 de la Sala Constitucional se sustenta en una declaración jurada del señor Javier Alexis Vargas Tencio, gerente del AyA (que fue despedido recientemente por uso de documento falso). El alega que “conoce la situación que ha venido atravesando la comunidad de Playa Potrero respecto a la insuficiencia de abastecimiento de agua potable, principalmente en las épocas de verano y la alta demanda de consumo. Indica que por esta razón, la Junta Directiva del Instituto tomó el acuerdo No. 2009-378 donde manifiesta el interés de asumir el sistema de debido a las deficiencias que presenta la ASADA en la administración y operación del acueducto… durante estos años, la institución intento asumir el sistema; sin embargo, existió poca anuencia por parte de la comunidad, por lo que se dio oportunidad a la Asociación de seguir administrando el sistema, pero no ha tenido buena respuesta en la gestión.” Y continua declarando a la Sala “…que debido al panorama actual que se presenta en Playa Potrero donde se han instaurado diferentes desarrollos urbanísticos así como el crecimiento de población, tanto local como flotante, y por la longevidad del sistema, es que su representado está proponiendo acciones donde se haga efectivo y real el acuerdo de Junta Directiva de AyA tomado en el 2009.”
14. La Sala en este asunto toma como único elemento de prueba el testimonio del gerente de AyA despedido, Vargas Tencio, y apunta la magistrada Aracelly Pacheco Salazar: “…que debido al panorama actual que se presenta en Playa Potrero donde se han instaurado diferentes desarrollos urbanísticos así como el crecimiento de población, tanto local como flotante, y por la longevidad del sistema, es que su representado está proponiendo acciones donde se haga efectivo y real el acuerdo de Junta de Directiva de AyA tomado en el 2009” (usando las mismas palabras de Vargas Tencio)… “En criterio de la Sala, efectivamente se ha venido dando una deficiente gestión en el suministro de un servicio público esencial como es el agua potable, lo que ha ocasionado que el problema se haya incrementado, al punto de poner en riesgo la vida y la salud de la población afectada.” Y la Sala con base en el acuerdo y la declaración de Tencio señala en el Por Tanto que AyA: “…adopte las medidas necesarias para manera inmediata, se ejecute el acuerdo N° 2009-378 adoptado por la Junta Directiva…”.
15. La tensa relación con el AyA se desborda el viernes 7 de febrero del 2014 en horas de la tarde, cuando se realiza un gran operativo policial en el Pueblo de Puerto Potrero para allanar el acueducto: “…solicita la señora fiscal, Licda María Amelia Hector Herrera, la entrega de la administración del servicio de acueducto de la comunidad de Playa Potrero, Guanacaste, a las autoridades del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de conformidad con los artículos….”. Los funcionarios, siendo las 5:00 pm, quisieron arrancar la bomba y la tubería del pozo principal. Ante este acto la comunidad opuso total resistencia; y tuvieron que huir a la espera de algún momento oportuno para atacar de nuevo.
16. El pasado martes 18 de febrero al ser las 4am más de 70 antimotines fuertemente armados invaden el edificio número 1 de la Asada, rompen las cadenas, quitan el candado e imponen nuevas cadenas al inmueble. Al vecino José Daniel que pregunta el motivo de aquella invasión lo agreden, lo esposan y lo privan de su libertad por 6 horas, trasladándolo hasta Santa Cruz en condición de delincuente, negándole alimento y bebida alguna. La comunidad se hace presente de nuevo, quitan candado y cadenas e imponen el orden popular, exigiendo la inmediata liberación del detenido. A partir de este momento se levanta una manifestación permanente frente al edificio de la Asada, que alcanzó en horas de la tarde alrededor de 100 personas, que recibieron entre otras visitas la de Ronal Vargas, diputado del Frente Amplio recién electo.
Reflexiones y Conclusiones
· Los atropellos directos por parte de la policía antimotines a la comunidad de Playa Potrero son inaceptables. Mientras continúa el proceso judicial las autoridades deberían esperar la sentencia final antes de actuar y no adelantarse con especulaciones que favorecen criterios fundamentados en falsos testimonios y manipulaciones judiciales.
· Cualquier agresión a la comunidad de Playa Potrero será inaceptable en tanto se busca usar el agua potable, recurso cada vez más escaso, especialmente en el duro verano guanacasteco, para usos de desarrollo inmobiliarios suntuarios y cuyo único fin es el de buscar el lucro. Rechazamos hoy, como lo hicimos ayer junto a la comunidad de Sardinal, cualquier intento por darle prioridad a los jardines y las canchas de golf sobre las necesidades básicas de las comunidades locales.
· Aunque la ley es clara en afirmar que las única entidades administradoras del agua potable en Costa Rica son AyA, las municipalidades y las Asadas, extraña sobremanera que en Playa Potrero hay varios desarrollos turísticos con sus propios pozos ilegales que, bajo la mirada indiferente de AyA, se han convertido en dueños y comercializadores del preciado líquido, mencionando entre ellos Villas Catalinas, Desarrollo Catalinas, Vilaggio, Pacific Hights y otros.
· Algunos vecinos apuntan que las nuevas cabinas Vilaggio en su quinta etapa pertenecen a una sociedad donde figuran nombres como Laura Chinchilla y Carlos Ricardo Benavides, otros dicen que sólo son chismes… Para iniciar su construcción se dio una inauguración donde funcionarios del Poder Ejecutivo y la Municipalidad escucharon de la donación por parte de la empresa de 3 mil metros de cañerías, un tanque de agua y un pozo…sin embargo nadie sabe del paradero de estas supuestas donaciones.
· Algunos proyectos turísticos en la zona han sepultado manglares, han deforestado a la libre, han impedido el paso por caminos públicos y han cerrado el acceso de caminos que daban a la playa; el Minaet y la Municipalidad se mantiene indiferente ante la mayoría de reclamos de los vecinos.
· Nos comprometemos a trabajar junto a las comunidades organizadas para, desde la Asamblea Legislativa, impulsar leyes que garanticen una participación real y efectiva de las comunidades en las instancias de planificación y gestión del agua, fortaleciendo las Asadas.
· Creemos necesaria una intervención inmediata de las autoridades judiciales en distintas oficinas de AyA para decomisar documentos privados, correos electrónicos y otro tipo de pruebas que vinculen a funcionarios de esta institución con acciones que sobrepasan sus atribuciones y favorecen con sus gestiones a inversionistas de la región con la apropiación abusiva de las Asadas.
· Solicitamos al AyA que detenga cualquier nuevo intento en el sentido de querer despojar por la fuerza la administración comunal del acueducto de Playa Potrero y le hacemos un llamado para que, en conjunto con los y las habitantes de dicha comunidad guanacasteca, busquen soluciones consensuadas mientras terminan los procesos legales, poniendo como prioridad absoluta las necesidades de la población, sobre cualquier otro uso relacionado con actividades privadas y lucrativas.
