La Contraloría General de la República (CGR) admitió oficialmente para estudio los recursos de apelación presentados contra la adjudicación de la concesión para la modernización de Puerto Caldera, un proceso millonario que ahora entra en una etapa de revisión formal y que incluso podría terminar en la anulación del acto adjudicatario.
La resolución fue emitida ayer 12 de mayo por la División de Contratación Pública de la CGR, mediante el auto inicial identificado con el expediente CGR-REAP-2026002879.
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La apelación fue interpuesta por la empresa International Container Terminal Services, Inc. (ICTSI), que cuestiona el acto final de la Licitación Mayor 2024-LY-CAL-000001-INCOP promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (Incop) para la “Concesión de obra pública con servicio público para la modernización de infraestructura y equipamiento de Puerto Caldera”.
El procedimiento había sido adjudicado al denominado Consorcio Sunset, integrado por empresas vinculadas a Hapag-Lloyd y APM Terminals, decisión que ahora queda bajo escrutinio del órgano contralor.
La Contraloría ordenó además conferir audiencia tanto al Incop como al adjudicatario por un plazo improrrogable de cinco días hábiles para que respondan los alegatos planteados por la empresa apelante y aporten las pruebas que consideren pertinentes.
Sin embargo, uno de los elementos más delicados del documento emitido por la CGR es la advertencia expresa de que, incluso si la apelación fuera declarada sin lugar, la institución mantiene la potestad de anular de oficio el acto de adjudicación en caso de detectar una “nulidad absoluta, evidente y manifiesta”.
Ese señalamiento eleva significativamente la presión sobre el proceso licitatorio y sobre los criterios utilizados para adjudicar uno de los contratos de infraestructura más relevantes para el país.
La empresa ICTSI sostiene que existieron posibles irregularidades técnicas, financieras y administrativas durante el concurso. Entre los cuestionamientos divulgados previamente se encuentran presuntos errores en la evaluación financiera de las ofertas, cambios de criterio técnico y eventuales inconsistencias en la valoración del consorcio adjudicado.
Además, la resolución de la Contraloría revela otro elemento sensible: la Comisión para Promover la Competencia (Coprocom) ya abrió un procedimiento especial para investigar la posible existencia de una práctica monopolística absoluta relacionada con la constitución del Consorcio Sunset.
No obstante, la CGR aclaró que hasta el momento no ha recibido ninguna medida cautelar vinculada con ese proceso, por lo que la apelación continúa su trámite normal.
La modernización de Puerto Caldera ha sido presentada por el Gobierno como una obra estratégica para aumentar la competitividad portuaria del Pacífico costarricense, reducir atrasos logísticos y ampliar la capacidad operativa del principal puerto de carga de esa zona. Sin embargo, el proceso ha estado rodeado de cuestionamientos desde etapas tempranas.
